理县大数据产业园区

• 阿坝州打造高原光伏产业高地 红原邛溪示范项目引领清洁能源转型

  在"双碳"目标引领下，阿坝州通过招商引资吸引央企龙头投资200亿元，正加速建设以高原光伏为核心的新型能源基地。通过生态化选址、技术创新与规模化开发相结合，该州规划553万千瓦光伏装机容量，已建成红原邛溪2兆瓦示范电站，标志着青藏高原东南缘清洁能源走廊建设取得实质性进展。 一、生态优先构建高原光伏开发新模式 阿坝州严格遵循"草光互补"原则，所有规划电站均选址海拔3000米以上的山顶平台及15度以下缓坡地带，利用未利用地占比达100%。通过架空式支架系统，确保植被覆盖区零开挖，草原原生植被保存率超过95%。针对高原生态特点，采用反射率低于5%的深蓝色光伏板，将光污染范围控制在常规项目的30%以内，并设置500米宽的生态缓冲带保护生物多样性。 二、技术创新驱动发电效能突破 项目引进第三代碲化镉薄膜电池技术，配合智能除尘系统，使组件年衰减率控制在0.5%以内。应用双轴跟踪支架配合聚光透镜系统，在海拔3500米区域实现22.3%的转换效率，较传统技术提升31%。配套建设的储能系统采用液冷磷酸铁锂电池，使弃光率降至3%以下。生产环节全面使用无水清洁工艺，每兆瓦时耗水量较行业标准减少80%。 三、三阶段推进553万千瓦战略布局 全域规划划定53个开发场址，分三阶段实施：2016年前重点开发大渡河流域50万千瓦，2020年完成若尔盖草原300万千瓦阵列建设，2030年前全面投产高原山地项目。目前红原邛溪电站已实现并网，年发电量达480万千瓦时，可满足1.2万户牧民用电需求。配套建设的35千伏汇集站采用模块化设计，为后续项目接入预留扩容空间。 四、产业协同培育新能源经济生态 依托光伏矩阵建设，同步发展高原特色农牧业，在电站周边试点种植耐阴牧草，形成"板上发电、板下种植"的立体经济模式。引进逆变器、支架系统等配套产业，当地零部件配套率提升至40%。通过能源结构调整，预计2030年全州清洁能源占比将达85%，年减排二氧化碳600万吨。 当前，阿坝州正以国家大型光伏基地建设为契机，探索高海拔地区新能源开发标准体系。通过建立生态补偿机制、智慧运维平台等创新举措，为青藏高原可再生能源开发提供可复制经验。随着后续项目的陆续投产，该州将成为连接西北新能源基地与东部负荷中心的重要枢纽。

  2025-08-07

• 成兰铁路阿坝州段建设提速：上半年完成投资13.42亿元助力区域招商

  作为西南地区重点基建项目，成兰铁路阿坝州段建设进展备受关注。2024年上半年，该工程累计完成投资13.42亿元，占年度计划的32.1%，同步推进土地征用与房屋拆迁工作，为区域招商引资奠定交通基础。 一、工程投资稳步推进 2024年成兰铁路阿坝州段计划总投资41.79亿元，上半年实际完成13.42亿元，投资进度符合预期。资金主要用于隧道、桥梁等控制性工程建设，其中松潘段关键隧道群施工取得突破，为后续铺轨创造条件。 二、征地拆迁高效落实 全线累计完成土地征用9720亩，涉及耕地、林地等多种类型，通过分级补偿机制保障群众权益。房屋拆迁方面，149户共计6.36万平方米建筑已妥善安置，采用货币补偿与集中安置相结合模式，未发生群体性纠纷。 三、技术攻坚破解施工难题 阿坝州段桥隧比高达85%，面临高原冻土、生态保护等挑战。建设方采用智能化凿岩设备和环保型施工工艺，减少对若尔盖湿地生态影响。茂县段跨岷江特大桥创新使用耐低温钢材，确保结构稳定性。 四、区域经济带动效应显现 铁路建设直接拉动当地水泥、钢材等建材需求，新增就业岗位超2000个。松潘、九寨沟等沿线地区已规划配套物流园区，多家企业考察投资文旅、农牧产品加工项目，交通红利逐步释放。 五、生态保护贯穿建设全程 严格执行环评要求，在黄龙自然保护区段增设动物迁徙通道12处，移植珍稀植物3万余株。施工废水经三级沉淀处理后回用，扬尘监测达标率保持100%，实现工程建设与生态保护协同推进。 当前，成兰铁路阿坝州段正按节点目标推进，预计2024年底完成总投资的60%。项目建成后将结束阿坝州不通铁路历史，形成成都至西北地区的快速通道，进一步激活沿线旅游资源与特色产业经济带发展潜力。

  2025-08-07

• 阿坝州深化公共卫生服务体系建设 健康惠民工程助力民生福祉提升

  在全面推进健康中国战略的背景下，阿坝州以提升基本公共卫生服务为抓手，通过加大财政投入、优化服务模式，推动健康惠民工程与地区招商引资协同发展。2024年，当地将人均基本公共卫生服务经费提高至50元，重点强化12类服务项目，覆盖全生命周期健康管理，为区域经济社会发展筑牢健康基石。 一、经费保障机制持续完善 2024年，阿坝州财政专项安排资金，将基本公共卫生服务人均经费标准提升至50元，较往年实现显著增长。该项经费重点用于支持健康教育、预防接种、重点人群健康管理等12类服务项目，通过建立动态调整机制，确保资金使用精准高效。同时，推行"增量提质"计划，在服务覆盖面扩大的基础上，重点提升高原地区慢性病管理和母婴健康服务水平。 二、重点人群健康管理成效显著 针对高原地区特殊健康需求，阿坝州建立分级分类管理体系。截至上半年，累计为8.1万65岁以上老年人建立健康档案，完成6.6万0-6岁儿童生长发育监测，对3.1万高血压患者、8939名2型糖尿病患者实施规范化管理。在精神卫生领域，578名重型精神障碍患者纳入社区随访体系，孕产妇系统管理率达95%以上。通过家庭医生签约服务，重点人群健康干预覆盖率同比提升12%。 三、智慧医疗赋能健康档案建设 全州投入数字化平台建设，实现城乡居民健康档案电子建档率90.7%，累计建立83万份电子健康档案。依托信息化系统，实现慢性病用药记录、疫苗接种等数据实时更新，基层医疗机构可通过移动终端开展随访服务。在若尔盖、红原等牧区县，配备便携式体检设备，解决偏远地区健康监测难题，电子档案动态更新率保持98%以上。 四、传染病防控体系持续强化 结合高原气候特点，完善包虫病、结核病等地方病防控网络。上半年开展全民健康教育讲座1200余场，重点人群预防接种率提升至92%。建立传染病监测预警机制，在汶川、理县等交通枢纽地区增设发热哨点诊室，突发公共卫生事件响应时间缩短至4小时内。 五、服务质量监管机制创新 推行"季度考核+飞行检查"双轨制，对13个县（市）开展服务质量评估。建立居民满意度评价系统，将服务对象反馈纳入绩效考核指标。通过引入第三方评估机构，重点核查慢性病管理、儿童保健等服务的真实性，问题整改完成率达100%。 当前，阿坝州正以创建民族地区公共卫生服务示范区为目标，通过经费保障、技术支撑、质量管控三重机制，推动基本公共卫生服务从"有"向"优"转变。该模式已作为高原地区健康治理典型案例，为类似地区提供可复制的实践经验。

  2025-08-07

• 阿坝州探索生态生产生活协同发展新路径 打造高原牧区现代化样板

  在全面推进乡村振兴战略背景下，阿坝州立足高原牧区特色，通过招商引资引入科技资源与产业资本，构建草原生态保护、畜牧业转型升级与牧民增收致富的协同发展体系。当地以科技创新为驱动，以制度创新为保障，推动传统草原畜牧业向绿色化、集约化、可持续方向转型，形成生态效益与经济效益双赢格局。 一、科技赋能草原生态修复与可持续利用 阿坝州联合省级科研机构建立草种质资源库，针对高寒地区特性培育出6类抗逆性强、固碳能力突出的优质牧草，在红原县、若尔盖县建成3万亩示范种植基地。通过卫星遥感与地面监测相结合，实施退牧还草工程动态管理，累计修复退化草原180万亩。创新"绩效挂钩"机制，将禁牧补助、草畜平衡奖励与生态恢复指标直接挂钩，2023年兑现奖补资金超亿元，基本草原保护率达92%。 二、创新畜牧业集约化发展模式 试点推行"三流转"改革，在松潘县、阿坝县完成草场整合流转12万亩，建成联户牧场47个，实现牲畜集中饲养效率提升30%。配套建设智能化饲草料加工中心、疫病防控体系等基础设施，推广"夏秋放牧+冬春舍饲"的划区轮牧制度。黑水县探索"家庭牧场+合作社"模式，通过统一品种改良和品牌营销，使牦牛出栏周期缩短至4年，养殖户年均增收1.2万元。 三、文旅融合激活草原多元价值 依托黄河上游生态文化资源，打造壤塘非遗藏寨、九曲黄河第一湾等7个特色旅游综合体，培育星级牧家乐142家。开发高原菌菇、牦牛绒手工制品等32类生态旅游商品，2023年带动农牧民旅游从业者人均增收8600元。设立草原管护员、生态监测员等公益岗位，吸纳3200名转产牧民就业，技能培训覆盖率达75%。 四、政策体系筑牢发展保障 建立草原生态补偿长效机制，将年度财政投入的15%专项用于科技研发。出台联户牧场建设用地、税收减免等23项扶持政策，引进7家龙头企业建设有机畜产品加工园区。实施"双碳"目标下的草畜平衡碳交易试点，已完成首笔5万亩草原碳汇交易。 当前，阿坝州正以国家草原自然公园创建为契机，推动形成"生态修复-产业升级-民生改善"的良性循环。通过建立草原碳汇交易中心、智慧牧业大数据平台等创新载体，持续探索高寒牧区现代化发展的特色路径，为同类地区提供可复制的发展经验。

  2025-08-07

• 阿坝州汶川红原两地新兴产业项目通过验收 助力区域经济转型升级

  阿坝州近期通过开展战略性新兴产业项目验收工作，进一步推动区域经济结构优化升级，为招商引资工作注入新动能。州经济和信息化局联合财政部门组成专项工作组，对汶川县和红原县两地2014年和2015年省级专项资金支持项目进行综合评审，多个重点项目顺利通过州级验收，标志着当地新兴产业发展取得阶段性成果。 一、专项资金助力产业升级成效显著 此次验收工作重点针对新材料和藏医药两大特色产业领域。在汶川县，工作组对当地企业实施的蓝宝石窗口材料项目进行实地考察，该项目通过技术创新提升了产品附加值。红原县两家藏药企业实施的GMP技术改造和饮片生产线建设项目，不仅完善了产业基础设施，还带动了当地特色药材种植业发展。验收结果显示，专项资金的使用有效促进了产业技术升级和产能提升。 二、特色产业培育取得突破性进展 通过项目实施，当地企业在新材料研发和藏药现代化生产方面取得重要突破。蓝宝石窗口材料项目填补了区域新材料产业空白，为后续产业链延伸奠定基础。藏药企业通过实施新版GMP标准改造，大幅提升了产品质量和生产效率。白花龙胆种植基地的建设，实现了从原料种植到成品生产的全链条发展，增强了产业竞争力。 三、跨部门协作保障项目顺利实施 为确保专项资金使用效益，州级相关部门建立了联动工作机制。经济和信息化部门负责技术指导，财政部门强化资金监管，形成工作合力。在项目执行过程中，相关部门定期开展督导检查，及时协调解决企业遇到的困难，保障项目按期推进。这种协同工作机制为项目顺利实施提供了有力保障。 四、产业发展带动区域经济提质增效 新兴产业项目的实施产生了显著的经济和社会效益。新材料项目为当地创造了新的经济增长点，藏药产业升级带动了农牧民增收。项目验收通过后，相关企业将获得后续政策支持，进一步扩大生产规模。这些项目的成功实施，为阿坝州培育壮大新兴产业提供了可复制的经验。 五、持续优化营商环境促进产业集聚 阿坝州将以此次项目验收为契机，进一步完善产业扶持政策。相关部门表示，将继续优化营商环境，吸引更多优质企业投资兴业。通过建立重点项目库、加强要素保障等措施，推动形成新兴产业集聚发展态势，为区域经济高质量发展提供新引擎。 此次项目验收工作的顺利完成，标志着阿坝州在培育战略性新兴产业方面迈出坚实步伐。未来，当地将继续加大产业扶持力度，推动更多优质项目落地见效，为区域经济转型升级注入持续动力。

  2025-08-07

• 阿坝州获5325亩新增建设用地指标 强化土地精准化管理支撑稳增长

  近日，四川省国土资源厅下达阿坝藏族羌族自治州土地利用年度计划，新增建设用地指标总量达5325亩，较上年度增加900亩，为当地招商引资和重点项目建设提供关键资源保障。该计划明确农用地转用4050亩、未利用地开发1275亩，阿坝州将通过精细化管控提升土地利用效率，助力区域经济高质量发展。 一、土地指标分配体现区域发展差异化支持 本年度下达指标中，农用地转用占比76%，重点保障交通、能源等基础设施及民生项目用地需求；未利用地开发部分优先用于生态友好型产业布局。对比周边地区，阿坝州指标增幅显著，反映对民族地区发展和生态功能区建设的政策倾斜。 二、强化耕地保护与生态红线约束机制 阿坝州严格执行耕地占补平衡制度，要求新增建设占用农用地项目同步落实补充耕地任务。对涉及自然保护区和生态脆弱区的项目实行负面清单管理，1275亩未利用地开发需符合国土空间生态修复规划要求。 三、建立“项目跟着规划走”的审批联动体系 州自然资源部门将联合发改、环保等部门建立用地预审联动机制，重点审核项目投资强度、亩均税收等指标。对乡村振兴、文化旅游等符合主导产业方向的项目开通绿色通道，确保指标精准投放。 四、创新存量土地盘活与动态监测手段 通过卫星遥感监测和实地核查相结合的方式，对批而未供土地实行季度通报制度。计划在马尔康市、汶川县试点“标准地”出让改革，将规划条件、能耗标准等纳入土地出让条件，提升工业用地集约化水平。 五、深化民族地区土地政策配套创新 针对阿坝州高海拔区域特点，允许部分基础设施项目优化用地标准。在若尔盖县开展草场经营权流转试点，探索生态畜牧业与光伏产业融合发展新模式，相关经验拟纳入省级土地管理制度改革案例库。 此次土地计划下达后，阿坝州将建立从指标分配到项目竣工的全周期监管台账，定期开展土地利用绩效评估，确保土地资源向重点领域和优质项目集中，为巩固脱贫攻坚成果和培育新质生产力提供要素支撑。

  2025-08-07

• 阿坝州与九寨沟斩获四川旅游产业多项殊荣 生态文旅融合助力区域发展

  在四川省旅游产业转型升级的关键阶段，阿坝藏族羌族自治州通过深化文旅融合与招商引资，成功在省级权威评选中实现多领域突破。2014年四川旅游产业TOP10榜单中，该地区囊括四大类奖项，展现出全域旅游发展的示范效应。 一、全域旅游格局获得权威认可 阿坝州凭借独特的生态文化资源，荣获"最四川"市州旅游目的地称号。评审意见指出，该地区完整保留了藏羌文化脉络，同时构建了雪山、草原、湿地等多层次自然景观体系。特别值得注意的是，区域内世界自然遗产与非物质文化遗产形成互补，为游客提供差异化体验。 二、县域休闲旅游树立行业标杆 九寨沟县斩获"最休闲"区县奖项，其成功经验在于将传统观光模式升级为沉浸式度假体系。当地通过规范民宿行业标准、开发夜间文旅项目、建设环线慢行系统等措施，使游客平均停留时间显著延长。官方数据显示，该县休闲服务设施覆盖率已达全域旅游示范区创建标准。 三、重点项目引领产业升级方向 九寨中查国际会议度假区入选"最期待"旅游项目，标志着阿坝州会议会展旅游取得突破。该项目规划建设过程中，创新采用"生态修复+文旅开发"模式，将高原生态环境保护与高端度假设施建设同步推进。建成后预计可承接国际级会议活动，填补区域文旅产业链空白。 四、交通企业赋能区域发展潜力 九寨黄龙机场公司获评"最潜力"旅游企业，反映其航空网络拓展成效。该企业通过开通季节性航线、建立空铁联运机制、升级高原机场保障体系等措施，使区域可进入性持续提升。相关规划显示，未来将逐步实现与主要客源地的全季节通航。 此次评选结果印证了阿坝州"文旅+"发展战略的前瞻性。通过系统整合自然资源与人文底蕴，该地区正形成以生态保护为前提、文化传承为特色、产业融合为路径的可持续发展模式。多项荣誉的取得，将为后续招商引资和品牌建设注入新动能。

  2025-08-07

• 成阿工业园区招商引资成效显著 产业集聚助推区域经济高质量发展

  近年来，成阿工业园区通过优化营商环境、强化产业链招商，吸引了一批优质企业落户，形成了以先进制造业为主导的产业集群。2015年，园区新增规模以上工业企业20户，工业总产值突破36亿元，固定资产投资与税收收入实现双增长，为区域经济发展注入强劲动能。 一、产业规模持续扩大 经济指标稳步提升 2015年，成阿工业园区规模以上工业企业总数达55户，较上年同期显著增加。园区通过精准招商，重点引进装备制造、新材料等领域企业，推动工业总产值达36.89亿元，工业增加值接近10亿元。固定资产投资完成35.18亿元，反映出企业对园区发展前景的信心。税收收入9507万元，同比增长明显，体现了园区经济效益的良性循环。 二、招商引资成效凸显 优质项目加速集聚 园区围绕主导产业开展产业链招商，通过政策扶持与配套服务优化，吸引了一批技术含量高、市场前景好的项目入驻。新增的20户规模以上工业企业中，超过60%属于高新技术领域，进一步提升了园区产业层次。同时，园区加强与周边区域的协同发展，形成上下游配套的产业生态，降低了企业运营成本。 三、基础设施持续完善 承载能力显著增强 为满足企业发展需求，成阿工业园区加大基础设施投入，完善道路、水电、环保等配套设施建设。2015年完成的35.18亿元固定资产投资中，近四成用于园区基础设施升级，为企业提供了高效便捷的生产环境。此外，园区还建成标准化厂房和研发中心，为中小企业孵化与创新提供了平台支持。 四、创新驱动发展 转型升级步伐加快 园区鼓励企业加大研发投入，推动产学研合作，促进科技成果转化。2015年，多家入驻企业与科研机构建立合作关系，开发出多项具有自主知识产权的技术产品。工业增加值率达27%，高于区域平均水平，表明园区产业正向高附加值方向转型。 五、政策服务双优化 营商环境持续提升 成阿工业园区通过简化审批流程、落实减税降费政策，为企业减轻负担。设立专项扶持资金，帮助中小企业解决融资难题。2015年，园区企业享受各类政策补贴超千万元，进一步激发了市场活力。此外，园区还建立了企业服务专班，提供“一对一”帮扶，助力项目快速落地投产。 六、未来展望：打造区域经济增长极 下一步，成阿工业园区将聚焦智能制造、绿色能源等新兴领域，引进更多龙头项目。同时，深化产城融合，完善生活配套，打造宜业宜居的现代化产业新城。通过持续优化服务与创新机制，园区有望成为推动区域经济高质量发展的核心引擎。

  2025-08-07

• 【投资阿坝州】2014年阿坝州政府工作报告

  2014年1月6日在阿坝藏族羌族自治州第十一届人民代表大会第三次会议上州长吴泽刚各位代表：我代表州人民政府向大会报告工作，请予审查，并请州政协委员提出意见。2013年工作回顾2013年，是艰难艰辛、非比寻常的一年。在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，州人民政府团结带领各族干部群众，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，克服经济环境不佳、自然灾害频发等影响，较好完成了州十一届人大二次会议确定的目标任务。 一、挖增量、提质量，经济持续快速发展全州实现地区生产总值233.99亿元，增长10.2%。投资突破400亿元。争取政策性投资26亿元，激活社会投资172.9亿元。全社会固定资产投资405.98亿元。一大批重点项目加速推进，交通、能源、水利等基础条件进一步改善。红原机场如期校飞。成兰铁路、汶马高速全面开工。马尔康至俄尔雅塘、茂县至绵竹等12条干线公路加快建设。建成马尔康红旗桥至丹巴界、红原安曲至阿坝、壤塘至青海班玛等5条公路。完成旅游公路规划编制。新改建农村公路1100公里、机耕道600公里。金川县在全省民族地区率先实现农村公路通村达户。双江口水电站项目核准取得突破性进展。多诺等中小水电站投产发电，水电总装机超过500万千瓦。建成路坪500千伏、小金220千伏、金川110千伏等输变电工程，新增输电线路121公里。消除100个无电村。金川崇化水利工程开工建设。建成高半山灌溉工程29处，新增、恢复改善灌面2万亩。实施农村饮水安全工程229个，解决7万人饮水安全问题。新建、修复堤防18公里，治理中小河流40公里，治理水土流失74.7平方公里。新建通信基站485个，实现移动通信国省干道基本覆盖，城区、乡镇、重点景区无缝覆盖。“三网”加快融合，建成智慧小区15个、信息村寨164个，新增通电话自然村50个、通宽带村100个。建成无线电台站111个。消除邮政服务空白乡镇37个。编制城乡规划425个。实行重点乡镇规划审查备案制。马尔康、金川等城市新区建设加快，建成省级试点示范小城镇2个，全州城镇化率提高1.7个百分点。开工建设保障性住房2060套，改造农村C级危房9805户,维修加固灾损房屋8078户。启动3个新农村示范县建设，建成聚居点122个。圆满完成幸福美丽家园建设任务。创建省级环境优美示范县1个、示范乡镇2个、示范村庄45个，90%的乡镇、75%的村庄达到“四化”标准。启动川西藏区生态保护与建设工程，天保二期、防沙治沙、湿地保护等项目深入实施。争取国家重点生态功能区转移支付资金4.8亿元，实施项目39个。落实草原保护“四项制度”，足额兑现草原生态补奖资金，基本实现草畜动态平衡。整治土地1.1万亩，治理重大地质灾害51处。创建省级环保模范县1个、生态县1个、生态乡镇18个。节能减排成效明显，生态文明建设水平不断提高。特色产业逆势增长。向半山、高半山挖潜力、拓空间，新增特色种植基地3万亩、干果基地3.3万亩。种植优良牧草11.3万亩，新建棚圈4600户，建成规模化养殖小区31个。培育产业化龙头企业10家、省级农牧民专业合作示范社7家。推广农业标准化操作规程150项，新增“三品一标”16个。在成都濛阳等地设立农产品专销区。“川藏高原”品牌产品直销窗口达20个。全年粮食总产量18万吨、特色农产品产量158.5万吨、肉产量12.3万吨、奶产量11.8万吨，销售总收入25.3亿元，实现了夺丰收、增效益。加快发展新型绿色工业，水电龙头产业不断壮大，铝、锂、硅、人工晶体等支柱产业扩能升级，农畜产品加工等特色产业加快发展。州工业园区、成阿工业园区纳入省500亿元产业培育园区，入驻企业达132户。争取留州电量26.6亿度，落实各类扶持资金5339万元，支持工业企业加快发展，新增规模以上企业18户。完成技改升级项目14个，淘汰落后产能项目8个。组织受灾企业生产自救，65户企业全面复产。全部工业增加值98.7亿元，其中规模以上工业增加值83.6亿元，增长13.3%，实现了调结构、稳增长。围绕“旅游项目建设年”，启动红原机场旅游通道配套设施规划建设，中查沟旅游项目正式开工，中国古羌城对外开放，九鼎山滑雪场正式开游，新增5A级景区1个、4A级景区1个。培育省级乡村旅游示范单位13个，成功创建旅游标准化示范州。实施阶段式、精准化营销，乡村旅游增势强劲，自驾游突破1200万人次。全年接待游客2289.6万人次，旅游总收入195.67亿元，分别增长9%和8.1%，实现了快回升、强提振。开展“格桑花”诚信经营、优质服务示范单位创建活动。“农超对接”、“万村千乡”等工程有序推进，汶川川西北物流中心建设加快，红原农畜产品交易批发市场建成投用。新建商贸集镇2个，打造特色商业街9条，特色餐饮、电子商务、物流等行业加快发展，城乡消费活跃，价格运行平稳。实现社会消费品零售总额52.23亿元，增长14.6%。财税金融稳健运行。强化税收征管，培植后续税源，积极争取上级补助，多渠道增强财力；全面实行“零基”预算，严格控制“三公”经费，重点支出保障有力。在政策性减税、企业利税下降和非税收入减少的情况下，完成地方公共财政收入24.5亿元，其中税收收入14.1亿元；公共财政支出175.9亿元；实现了财政收入总规模不减、支出规模持续壮大。组建州政府金融办，建立融资解困联系会议制度，在全省率先启动旅游文化产业信用体系建设，金融环境持续改善。实施金融扶贫惠农工程，“迅通工程”提前实现“四有”目标。启动农村信用社以州为单位统一法人改革。引入民间资金2.7亿元，新增小额贷款公司4家。社会融资规模突破40亿元。拓宽政策性农业保险范围，保险、证券业稳步发展。年末各项存款余额429亿元，各项贷款余额186.4亿元；新增贷款20.5亿元，再创新高。开放合作成效显著。与果洛州、甘南州、甘孜州等建立经贸合作关系，与交通运输厅、省旅游局、省农行、四川联通等建立战略合作关系。深化与浙江、广东等沿海地区的发展协作，加强与成都、德阳、绵阳等市的战略合作。精心承办第十四届西博会阿坝主题州活动，积极参与央企、民企入川等投资促进活动，全年签约项目61个、协议投资664亿元，到位州外资金74亿元。实现进出口总值3927万美元。 二、抓统筹、强保障，民生建设成果丰硕全年民生投入33亿元，增长13.8%。承诺的10件民生实事全部兑现，发展成果惠及更多群众。群众收入大幅增长。兑现各类惠农政策补贴6.1亿元。农村房屋、集体土地确权颁证进展顺利。制定促进就业创业的政策措施，加大重点群体扶助力度，开发公益性岗位4853个，城镇新增就业7728人，城镇登记失业率3.53%。开展农村劳动力技能培训12718人，转移输出12.7万人，实现劳务收入17.5亿元。农牧民人均纯收入6793元，增长17.7%；城镇居民人均可支配收入23115元，增长9.2%。社会保障扩面提标。“五大保险”参保46万人次，城乡居民养老保险覆盖30万人，发放待遇10.4亿元。森工企业职工基本医疗保险实现州级统筹管理。企业退休人员、省级统筹管理的森工退休人员月人均基本养老金分别提高181元、193元。住房公积金缴存人数5.98万人，缴存总额34.3亿元，累计发放贷款6.98亿元。上调城乡最低生活保障线，向21.5万名低保对象发放保障金3.4亿元。农村五保供养9976人，集中供养率达38%。实施城乡医疗救助20.8万人次、发放救助金6424.6万元，实现困难群众重特大疾病医疗救助全覆盖。脑瘫儿童、重度残疾人等特殊群体得到及时救治和救助。扶贫开发纵深推进。实施新一轮集中连片扶贫开发，整村推进、产业扶贫等项目进展顺利，贫困人口减贫1.01万人。启动综合防治大骨节病试点成果巩固提升工程。建成交通扶贫项目13个。建立浙江—阿坝东西扶贫协作对口帮扶机制，规划实施项目30个。承接对口援藏工作进展有序，一批惠民工程落地实施。社会事业创新发展。科技富民强县试点扎实推进，红原、汶川被评为全国科技进步先进县。培育高新技术企业、创新型企业、民营科技企业13家。推广新技术6项，转化科技成果10项，申请专利94件，新增地理标志证明商标和保护产品4件、四川省著名商标2件、四川名牌8个。启动“科普进寺庙”活动。理顺州科研院管理体制。率先启动15年义务教育。2.2万名在园幼儿享受“一减一补”、11万名中小学生享受“两免一补”并纳入营养改善计划，1.5万名高中生享受“两减一助”，2770名州内中职学生、7170名“9+3”学生享受中职资助政策。新改建乡村幼儿园280所，改造农村初中校舍5所，改建薄弱高中2所。校点布局更加合理，师资队伍建设进一步加强，教育质量稳步提高。文化惠民工程扎实推进，州博物馆全面完工，送文艺、送电影下乡1.6万场次。配备广播电视“村村通”设备480套，广播、电视人口综合覆盖率分别达90.5%和97.6%。启动全国第一次可移动文物普查，加强民族优秀传统文化保护和传承，出版《阿坝州文库》系列丛书、《阿坝州非物质文化遗产典藏》，新增州级非物质文化遗产44项。文艺创作活跃。黑水等3县档案馆达到国家二级标准。全民健身活动深入开展，举行大型群众体育活动37次，体育人口达33万人。卫生发展十年行动计划深入实施，医疗卫生服务体系不断完善，服务能力稳步提升。取消县级公立医院药品加成。义诊巡诊26.4万人次，完成“两病”免费普查。实行疾病应急救助制度。实现新农合州内异地即时结报。民族医药、疾病防控、妇幼保健等工作得到加强。落实计划生育“三项制度”，创建计划生育优质服务先进县2个。老龄、慈善、红十字、地方志、妇女儿童等事业健康发展，保密、统计、供销、气象、消防、外事台侨、防震减灾、藏文编译、精神文明等工作取得新成绩。 三、固根基、促和谐，社会大局保持稳定坚持谋长久之策、行固本之举，加强和创新社会治理，各族群众安居乐业、团结和睦。社会治理能力提升。初步建成立体式社会面防控网络，成功破获四川公安“二号专案”等重大案件。坚持打防结合、以防为主，深入开展社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，有力维护了正常的社会秩序。深化“大调解”、“大接访”活动，排查化解矛盾纠纷3931起，化解率96.1%。“六五”普法稳步推进。完成第九届村(居)民委员会换届，基层民主建设不断加强。寺庙依法管理制度创新全面推进，寺庙管理委员会、寺庙管理所建设加强，宗教团体作用得到充分发挥。加大“五通、三有、三覆盖”投入，184座寺庙基础条件得到改善。安全生产形势总体平稳，各项控制指标持续下降。完成食品药品监管体制改革。建成州县乡三级综合减灾救灾应急指挥体系，应急管理工作得到加强。民族团结不断巩固。牢固树立“三个离不开”思想，深化爱国主义和民族团结宣传教育，促进各民族交往交流交融。创建省级民族团结进步示范单位10个、州级民族团结进步模范村(社区)40个，一大批民族团结进步模范集体和个人受到表彰。国防建设稳步推进。人防基础设施建设进展顺利，新增省级人防工作重点县5个。国防动员建设不断加强，优抚安置政策全面落实，双拥工作深入开展，军政、军民关系更加密切。一年来，我们秉承为人民服务的宗旨，全面加强政府自身建设。提请州人大常委会审议民族区域自治法规2项，办理州人大代表建议75件、政协提案(建议)121件。及时修订政府工作规则及配套制度，专项资金、招标投标等领域的管理制度进一步完善。建立行政权力依法规范公开运行平台，实现省州县三级联网试运行。首批精简行政审批事项69项、下放30项。新建县政务服务中心7个、乡镇便民服务中心103个，公共资源交易模式不断创新和改进。政府网站群体系初具规模，政府信息公开深入推进。严格执行“中央八项规定”、“省委十项规定”。工程建设、政府采购、资金使用、国有资产等重点领域和重要环节监管有力。监察、审计、督查督办、绩效考核、正风肃纪等工作扎实有效。各位代表：过去的一年，我们坚持“生命至上、安全高效、五有三防”，全力抗击“7·10”特大山洪泥石流等自然灾害，安全疏散转移7.3万人次，临时妥善安置3万人次，夺取了抗灾救灾的重大胜利。过去的一年，我们俭朴、隆重地举办了建州60周年庆祝活动，极大地激发了各族群众的自信心和自豪感，极大地增强了全州人民与全国、全省同步全面建成小康社会的决心和意志。取得上述成绩，实属不易。这是党中央、国务院、省委、省政府深切关怀和州委正确领导的结果，是全州人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向辛勤奋战在各行各业、各条战线的干部群众，向鼎力支持政府工作的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、无党派人士，向驻州解放军指战员、武警部队官兵、政法干警，向所有关心、支持、参与阿坝建设的各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意!在取得成绩的同时，政府工作还存在不少困难和不足，主要表现在：经济持续高速发展压力增大，经济发展中的结构性矛盾依然突出，县域经济发展不平衡，城乡居民增收难度加大；一些部门、单位和工作人员服务意识不强、工作效率不高；投资、建设环境有待进一步改善和优化。这些问题，我们将采取强有力措施，认真加以解决。2014年工作安排2014年，是实现“十二五”规划目标的攻坚年，是全面深化改革的起航年。我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会、州委十届五次全会精神，有力落实中央、省全面深化改革各项举措，按照“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”总体要求，继续坚持“增量提质、跨越发展”主基调，统筹抓好“发展、民生、稳定”三件大事，奋力推进“五个阿坝”建设，为加快建成川西北生态经济示范区、与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值271亿元，增长12.2%；全社会固定资产投资420亿元；完成地方公共财政收入28.5亿元，增长16.6%；实现社会消费品零售总额62.6亿元，增长19.9%；城镇登记失业率控制在4%以内；农牧民人均纯收入增长22.5%；城镇居民人均可支配收入增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在7.5‰以内；环境质量保持优良。围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作。 一、夯实跨越发展基础积极对接国家投向，充分激发民间投资活力，加大投资建设力度，加快突破关键性基础瓶颈。推进基础设施改善。确保红原机场通航运营。全面推进成兰铁路、汶马高速、雪山梁隧道、巴郎山隧道、茂县至绵竹公路、马尔康至俄尔雅塘公路等在建项目，加快映汶、映卧二级路水毁重建和狮子坪、毛尔盖、多诺等电站还建路治理。做好川青铁路，绵 九、川汶和川青高速，卓小路改扩建等项目前期工作。力争开工建设若尔盖至瓦切、唐克至花湖、九寨沟至迭部等公路。完成映汶高速受损路段处治收尾工程和川九路路面改造，力争建成黄土梁隧道、金小路(金川段)、崇美路、花海路。推广金川农村公路建管养运示范经验，整县推进小金、九寨沟等农村公路建设。加强农村公路安保工程建设，完善城镇公交、农村客运等运输体系，进一步提升交通运输服务水平。加快大中型水电站移民安置工作。力争6月底前，金川水电站核准、双江口水电站开工。推进绰斯甲、脚木足、俄日、小金川河流域梯级开发，力争龙头滩等水电站建成投产，新增装机18万千瓦。力争开工蒲西、薛城110千伏输变电工程，积极争取映小输变电线路恢复重建、松岗和金川特高压输变电建设项目。加强农村输变电网络建设，提升偏远地区电力保障水平。加快农田水利基本建设综合示范片、“五小水利”和小农水重点县建设。推进金川祟化水利工程，力争开工小金抚美达日水利工程，做好阿坝若果朗、茂县凤南土等4个水利工程前期工作。推进基层水利服务体系建设，健全水利工程管护机制。新增、恢复改善灌面2.3万亩。实施农村饮水安全工程，解决6万人饮水安全问题。治理中小河流10.4公里、治理水土流失60平方公里，新建、修复堤防18.5公里。提升通讯网络质量，开通4G网络。推进城乡信息化建设，新增宽带用户3万户、宽带网络覆盖村196个，县城、重点乡镇基本实现“全光网络”覆盖。完成县域无线电基站建设。全面消除邮政服务空白乡镇。推进新型城镇化建设。坚持以人为本、点状发展，统筹推进城乡一体化。编制完成县城控制性详细规划，完善乡镇、村庄规划。加强规划审查、监管，加大违规违法建设整治力度。推进草坡受灾群众异地安置工作。优化城镇化布局和形态，加快阿坝、红原、壤塘等县城新区建设，抓好省级试点示范小城镇建设。完善市政基础设施，强化产业功能配套。深化户籍、土地管理制度改革，提高城镇建设用地使用效率，建立城镇建设投融资机制，有序推进农业转移人口市民化，全州城镇化率提高1.5个百分点。推进绿色生态屏障建设。落实草原生态补奖政策，实施好国家重点生态功能区转移支付、川西藏区生态保护与建设、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、湿地保护等重点工程项目，新增封山育林2万亩、人工草地56万亩。创建省级生态县1个、生态乡镇7个、生态村25个。治理重大地质灾害30处，实施避险搬迁500户。强化农村面源污染防治责任，落实节能减排措施，主要污染物总量减排达标。 二、促进经济增量提质加快川西北生态经济示范区建设，推进资源科学开发和转化，促进产业结构优化升级，保持经济平稳快速增长。壮大特色产业。实施生态特色农业发展规划，巩固提升六大特色产业基地，启动创建10万亩绿色食品标准化生产基地，新建半山、高半山产业基地1万亩。调整优化畜种(群)结构，构建“4+4”产业格局。种植优良牧草10万亩，新建棚圈2600户、标准化规模养殖场10个，肉、奶总产量分别增长5%和2%。加快发展林业产业，新建花椒、核桃等基地3.5万亩。培育产业化龙头企业，推进专业合作社标准化建设，提高产业化经营水平。新增“三品一标”10个。壮大“川藏高原”品牌，加强农超、农商、农校和销售专区的产销对接，深化与成都、眉山等地市场合作，提高农畜产品直销率。编制实施500亿元产业园区发展规划，力促成阿园区强园扩区，加快实现规划发展目标；推进州工业园区“一园多点”建设，发展壮大农畜产品加工等特色园区。加强与德阳、绵阳的产业合作，加快建设德阿产业园。创新“飞地”园区建设管理模式，完善州工业园区管理体制机制。引导受灾企业科学重建、尽早复产，推进企业在建循环项目竣工投运、重点项目投产达产。鼓励企业技改升级，提高龙头企业精深加工水平。大力发展锂加工、人工晶体、电子磁材等战略性新兴产业。争取更多留州电量，增加发电年利用小时数，提高水电企业效益和电力保障能力。全年实现规模以上工业增加值100亿元。拓景扩容，推进文化旅游相融互动，构建全域、全时、多元景区。加快环红原机场旅游经济圈服务配套设施建设，完善自驾游服务体系。推进中查沟、莲宝叶则、古尔沟温泉小镇、寿溪河流域旅游开发等项目。加紧九寨沟景区西大门建设项目前期工作，加快四姑娘山景区服务设施建设。丰富中国古羌城、松州古城等景点内涵。提升精品旅游村寨管理服务水平。健全汶川特别旅游区管理体制。做好卓克基、黄河九曲第一湾等4A级景区创建工作。建设旅游信息服务网络平台，加大景区景点整体包装和捆绑促销力度，促进县域之间和龙头景区、特色小镇、乡村旅游联动发展。深化与周边地区、大中城市旅游合作，开辟更多客源市场。完善景区协调管理机制，开展旅游高峰时段应对标准试点。加强旅游行业管理，优化旅游服务环境。全年接待游客2400万人次，实现旅游总收入210亿元。优化商业网点规划布局，推进商贸集镇、特色商业街区和县域商贸物流中心建设，完善城乡市场体系。发展电子商务、信息咨询等新兴业态，推进餐饮业大众化、多元化、特色化发展，培育新的消费热点。强化市场监管，优化消费环境，扩大消费总量。增强科技支撑。完善科技创新推广体系，健全科技特派员制度，大力培养本土科技人才，促进产学研融合。加强新品种选育、传统优势品种改良和种养殖实用技术推广，建成红原、汶川农业科技园区。推进科技富民强县试点建设，创建科普示范县3个，实施科技成果转化项目7项。加强知识产权保护，申请专利60项。支持企业科技创新，培育高新技术企业1家、省级创新型企业2家、民营科技企业5家。发展县域经济。建立县域经济发展激励机制，引导各县因地制宜、突出特色，壮大主导产业，发展民营经济，培育集体经济。鼓励汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟等县率先发展，支持马尔康、金川、小金、黑水等县加快发展，帮助阿坝、若尔盖、红原、壤塘等县跨越发展，培育新的区域增长点，形成你追我赶、竞相发展的良好格局。提升综合财力。深化财税体制改革。涵养税源，强化重点工程、重大项目、重要行业和骨干企业税收征管，挖掘非税收入潜力，增强财政保障能力。改进预算管理制度，加大预算公开力度。加强“收支两条线”管理，进一步优化支出结构，严格控制一般性支出增长。强化预算支出绩效考核，降低行政成本。加强国有资产监管，建立运营绩效考核机制，提高收益。创新金融服务。支持驻州金融机构发展壮大，吸引州外金融机构在州设立分支机构。完成农村信用社以州为单位统一法人改革。培育发展地方银行，规范发展融资性担保公司、小额贷款公司。全面推进“金融扶贫惠农工程”，构建多元化、全方位的金融扶贫工作体系。推进信贷服务、惠农金融综合服务平台建设。制定金融激励措施，鼓励金融创新，丰富金融产品，拓展融资渠道，争取差别化信贷政策，加强对重点领域、薄弱环节的金融服务。强化金融监管，维护金融稳定。深化改革开放。处理好政府与市场的关系，完善市场体系，健全市场机制，加快发展要素市场，培育生产性服务业市场，搭建资源、要素市场交易平台。扩大对外开放合作，加强与浙江、广东等沿海地区的发展协作，推进与甘肃、青海等周边省区的区域合作，深化与兄弟市州、省级部门的战略合作。利用广交会、西博会等平台，加大招商引资力度，强化项目跟踪落地，到位州外资金70亿元。 三、切实增进群众福祉坚持民生优先，继续加大民生投入，竭力解决群众最直接、最关心、最现实的问题。实施“6+1”民生工程。实施藏区新居建设计划，新建保障性住房6724套，改造农村C、D级危房3000户，全面完成灾毁房屋恢复重建，全力推进金川、汶川、理县3个新农村示范县建设。实施教育发展振兴计划，新建乡村幼儿园20所、新开园80所，继续抓好藏区“9+3”免费教育。实施医疗卫生提升计划，充实基层医疗卫生机构人员，建设110个村卫生室，将新农合财政补助标准提高到每人每年320元，积极开展义诊巡诊活动。实施社会保障促进计划，开发公益性岗位2200个，城镇新增就业7000人，加强最低生活保障动态管理，扩大城乡居民养老保险覆盖范围。实施文化发展繁荣计划，加强公共文化设施建设，安装广播电视“村村通”设备5000套。实施扶贫解困行动计划，巩固提升综合防治大骨节病试点成果，全面推进新一轮集中连片扶贫攻坚，实施整村推进项目45个、产业扶贫项目5个、劳务扶贫培训1000人，农村贫困人口减贫1万人。实施好交通运输部定点扶贫、浙江—阿坝东西扶贫协作和对口援藏项目。州本级财政继续安排1亿元补助资金，实施幸福美丽家园建设提升工程。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，坚持政府引导、群众主体、量力而行、一事一议，尊重群众意愿，据实完善基础设施，着力培植特色产业，科学规划、发展沟域立体经济，建成一批特色产业示范带，加快形成城乡一体化发展新格局。提高公共服务水平。深入实施新一轮教育发展十年行动计划，扎实推进15年义务教育。完善教育投入保障机制，教育支出达到财政支出的18%。整合资源，加快发展学前教育，学前三年毛入园率提高到65%。巩固“两基”成果，促进县域内小学、初中教育均衡发展。调整优化高中教育布局。加快中职学校发展。支持阿坝师专创建本科院校。加强与浙江、成都的教育合作，提高师资素质，推进教学改革，提升教育教学质量和水平。全面推进县级公立医院改革，巩固完善基本药物制度。改革医保支付方式，完善重特大疾病医疗保险和救助制度，健全便民惠民医疗服务和全民医保体系。加强公共卫生服务，大力发展民族医药事业。积极推进州医院创建三级甲等医院。贯彻计划生育基本国策，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。免费开放公共文体设施，实施农村电影放映“2131”工程，开展送文艺下乡和群众性体育活动。推进县级“两馆”和农家书屋、寺庙书屋建设，州博物馆对外开馆。加强少数民族语言文字保护和民族古籍整理，开展可移动文物普查，支持唐卡、羌绣等民族工艺品开发，加快建设九寨沟文化产业园，提升映秀非物质文化遗产创意园内涵。加快全民健身活动场所建设。积极参加省运会、民运会、残运会和省少数民族文化艺术节。推进城乡住户调查一体化改革，完成第三次全国经济普查。积极发展慈善、老龄、档案、残疾人和红十字等事业。增强社会保障能力。做好社会保险扩面征缴和待遇发放工作。提高小微企业从业人员、灵活(居家)就业人员和被征地农民参保率。建成都江堰异地医疗保险结算中心。妥善安排弱势群体、困难群众生产生活，提高城镇“三无”人员、农村五保供养对象保障标准，提高农村五保集中供养率。积极发展养老、健康服务等社会福利事业。多渠道增加群众收入。全面落实惠农支农强农政策。深挖特色产业增收潜力，增加经营性收入。稳妥推进农村产权流转，继续抓好农村房屋、集体土地确权登记和颁证工作，拓宽农牧民财产性收入渠道。实施更加积极的就业创业政策，促进高校毕业生等重点群体就业创业。农村富余劳动力转移就业12.6万人，实现劳务收入20.6亿元。 四、加强和创新社会治理推进政府、市场、社会三元互动治理体系建设，创新治理方式，加大治理力度，维护社会和谐稳定。加强公共安全管理。保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，深入开展反自焚防群体性事件专项斗争，强化重点区域联防联控。加强社会治安长效机制建设，深入开展打击盗抢、肃毒等专项整治行动，依法惩治违法犯罪。做好重大工程项目、重大决策社会稳定风险评估。深入开展领导大接访活动，积极化解积案和遗留问题。推进安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理和安全防控体系，坚决遏制重特大安全事故。深入开展安全社区创建活动。突出源头治理、行业自律、执法监管，扎实开展食品药品安全领域专项整治，确保群众饮食用药安全。完善防灾减灾等应急管理体制机制，构建实战化的应急指挥体系，广泛开展以村组、社区、学校、景区、企业为单元的应急演练，提高应急处置能力。加强民主法制建设。深入贯彻民族区域自治法。畅通民主渠道，加强基层协商制度建设，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，保障人民群众民主权利。开展法治示范单位创建活动，加强重点行业、领域、区域的专项治理。加强妇女儿童保护，建立完善法律顾问、司法救助和法律援助制度，推进社区矫正中心建设，实现50%的行政村(社区)有法律顾问，依法维护人民群众合法权益。加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，深入开展民族团结进步创建、民族团结宣传教育活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。积极引导宗教与社会主义社会相适应，完善政府依法管理与寺庙民主管理有机结合的长效机制。积极开展文明和谐寺庙创建活动，促进宗教和顺。加强国防力量建设。深化全民国防教育，完善国防动员机制，做好征兵工作，加强民兵预备役和民兵应急队伍建设。加快实施人民防空“六个一”项目。深入开展拥军优属和军警民共建活动，做好退役人员接收安置工作。 五、加强政府自身建设以改革的精神、创新的举措，加快政府职能转变，全面正确履行政府职能，增强政府执行力和公信力。建设法治政府。坚持科学决策、民主决策和依法决策，规范决策程序，完善问责纠错机制。健全政府部门权力清单制度，加强行政权力运行平台和机制建设，确保行政权力依法规范公开运行。推进行政执法体制改革，加强综合执法，提高执法和服务水平。推进省级依法行政示范单位创建活动。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受公众监督、网络监督和舆论监督。建设服务型政府。扎实开展群众路线教育实践活动，改进文风、会风和工作作风，加强政府绩效管理。深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，优化审批程序，提高服务水平。规范和完善乡镇便民服务中心；加快州、县政务服务中心标准化建设，全面实现“两集中、两到位”。加强政府网站建设，积极推行电子政务。推进事业单位分类改革。建设廉洁政府。加强政府系统惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。完善各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强行政监察和审计监督，强化资源开发、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、金融运行等领域的廉政风险防范。认真贯彻中央、省关于厉行节约反对浪费等各项规定，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表：让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州委的坚强领导下，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加有力的措施，改革创新，锐意进取，奋力推进阿坝跨越发展和长治久安，为实现“一强一地两区”目标，与全国、全省同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-06

• 阿坝州创新高校毕业生就业路径 见习基地与创业培训双轮驱动招商新动能

  阿坝州通过搭建高校毕业生见习平台与强化创业扶持体系，探索出民族地区人才培育与产业发展的融合路径。2014年，当地建成50个高校毕业生见习基地，同步推进创业培训与政策配套，不仅超额完成年度目标，更为区域经济注入高质量人才资源，成为招商引资战略的重要支撑。 一、见习基地构建实践育人新生态 阿坝州立足民族地区特色，整合文旅、生态农业等优势产业资源，在重点园区与企业共建50个高校毕业生见习基地。这些基地覆盖康养服务、非遗传承、电子商务等新兴领域，全年吸纳201名高校毕业生参与岗位实践。通过“导师带徒+项目实操”模式，见习生平均掌握2-3项职业技能，部分优秀者直接留用成为企业骨干。 二、创业扶持体系激发双创活力 在创业领域，阿坝州打出“培训+资金+孵化”组合拳。全年开展创业培训706人次，课程涵盖市场分析、民族特色产品开发等实用内容，参训者项目落地率达37%。针对84名成功创业的高校毕业生，提供最高20万元的贴息贷款及3年税收减免，其中藏羌文创、高原果蔬加工等项目年营收突破百万元，带动周边200余户农牧民增收。 三、政企协同优化就业服务机制 阿坝州成立专项工作组，联合金融机构与产业园区建立“就业服务直通车”。一方面动态收集企业用工需求，另一方面按专业分类建立毕业生档案，实现人岗精准匹配。此外，定期举办创业沙龙与成果展，促成14家见习基地企业与创业团队达成供应链合作，形成“见习-就业-创业”闭环生态。 四、民族特色产教融合成效显著 依托见习基地资源，阿坝州推动高校课程改革，将唐卡绘制、藏药种植等民族技艺纳入实训模块。2014年培养的复合型人才中，有63人获得国家级职业技能认证，19个创业项目入选省级优秀案例。这种“产业需求反哺教育”的模式，使当地高校毕业生就业率同比提升12个百分点，高于周边民族地区平均水平。 五、长效机制护航可持续发展 阿坝州将见习基地运营纳入地方政府考核体系，设立年度500万元专项资金用于设备更新与导师补贴。同时建立跟踪回访制度，对离岗毕业生提供终身职业指导服务。相关经验已被列为民族地区就业创业典型范例，其“产业聚才、政策留才”的实践为西部人才高地建设提供了可复制的样本。

  2025-08-06

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